Основатель
February 28, 2026
20 min read
Право информационных технологий в самом общем виде — это современная отрасль права, предметом которой являются создание, обработка, хранение и передача информации в электронной среде, а также разрешение споров, возникающих в этих процессах; оно представляет собой уникальный синтез технических и правовых норм. Классические правовые дисциплины, построенные на границах физического мира, понятиях собственности и традиционном понимании суверенитета, оказались несостоятельными перед децентрализованной, трансграничной и мгновенной природой интернета. Эта несостоятельность сделала неизбежным появление новой, гибкой и проактивной логики регулирования, способной охватить специфическую динамику цифровой экосистемы. Однако право информационных технологий не существует изолированно, как остров; напротив, оно функционирует как «мета-дисциплина» или пересекающееся множество, охватывающее проекции всех существующих классических отраслей права в киберпространстве и синхронизирующее их с цифровой реальностью.
Междисциплинарный характер права информационных технологий заключается в том, что один виртуальный акт или нарушение потенциально может затронуть сразу несколько отраслей права. Для лучшего понимания этой интегрированной структуры необходимо аналитически рассмотреть органические связи и точки пересечения права информационных технологий с такими базовыми дисциплинами, как права человека, уголовное право, торговое право и частное право.
Взаимосвязь права в области прав человека и права информационных технологий является ареной наиболее сложных правовых и философских дискуссий цифровой эпохи. Интернет, с одной стороны, — мощнейший катализатор свободы выражения, права на доступ к информации и демократического участия; с другой — среда, где легче всего нарушаются неприкосновенность частной жизни, персональные данные и личная репутация. В этой точке право информационных технологий берёт на себя миссию достижения баланса в рамках стандартов Конституции и Европейской конвенции о защите прав человека (AİHS). Например, постоянное присутствие в новостных сайтах информации о негативном событии из прошлого человека создаёт серьёзный конфликт между правом на получение информации и «правом на забвение» лица. Механизмы права информационных технологий вносят прямой вклад в право прав человека, разрабатывая такие современные правовые инструменты, как удаление из индекса поисковых систем или изъятие контента, с целью обеспечения контроля лица над своим цифровым прошлым и защиты репутации.
В контексте уголовного права видно, что технологии информационных технологий коренным образом изменили практику совершения преступлений. То обстоятельство, что технология выступает и средой совершения преступления (объектом), и орудием преступления (средством), породило понятие «преступлений в сфере информационных технологий» (киберпреступления). Помимо преступлений, непосредственно направленных на систему — несанкционированный доступ к системе, блокирование, нарушение работы системы, уничтожение или изменение данных, предусмотренных Türk Ceza Kanunu (TCK), — традиционные преступления (оскорбление, мошенничество, угроза или шантаж), совершаемые посредством информационных систем, представляют собой области наиболее интенсивного пересечения уголовного права и права информационных технологий. Каталог преступлений, перечисленных в статье 8 Закона № 5651 о регулировании публикаций в интернет-среде и борьбе с преступлениями, совершаемыми посредством таких публикаций, — склонение к самоубийству, сексуальное насилие над детьми, непристойность, содействие употреблению наркотических средств и предоставление места и возможности для азартных игр — наиболее наглядный пример отражения рефлекса уголовного права по защите публичного порядка в киберпространстве. Кроме того, получение доказательств в электронной среде, обыск и арест осуществляются в соответствии с положениями Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK) № 5271, при этом нотариальные процедуры «E-Tespit» играют жизненно важную роль в сохранении цепочки доказательств.
Торговое право и право интеллектуальной собственности образуют правовую основу цифровой экономики. Функционирование платформ электронной коммерции, споры о доменных именах (domain name), электронные договоры и акты недобросовестной конкуренции в цифровой среде — области тесного переплетения права информационных технологий с торговым правом. Например, использование компанией зарегистрированного товарного знака фирмы-конкурента в качестве «ключевого слова» (AdWords) в поисковых системах с направлением потребителя на свой сайт образует в рамках Türk Ticaret Kanunu недобросовестную конкуренцию и посягательство на право на товарный знак. Определение компетентных судов по таким спорам и оценка ходатайств о блокировке доступа относятся к общей сфере экспертизы торгового и информационного права. Аналогично незаконное копирование, распространение и обмен произведениями в цифровой среде оцениваются в рамках Закона № 5846 о произведениях интеллектуального и художественного творчества (FSEK), при этом правовая ответственность хостинг- и провайдеров доступа в отношении предотвращения нарушений авторских прав регулируется механизмами «уведомить и удалить» (notice and takedown / uyar-kaldır).
В контексте частного права (гражданское право и право обязательств) связь строится главным образом через ответственность за противоправное деяние и защиту личных прав. Необоснованная новость, оскорбительный комментарий или опубликованная без разрешения фотография в интернет-среде носят характер противоправного деяния в рамках Türk Medeni Kanunu № 4721 и Türk Borçlar Kanunu № 6098. Согласно практике Yargıtay, личные права — это правовые блага, приобретаемые лицом с рождения, охватывающие его физическую и духовную целостность, имя, профессиональную карьеру и репутацию. При нарушении этих прав в киберпространстве в силу статьи 9 Закона № 5651 вступают в действие Sulh Ceza Hâkimlikleri (суды по уголовным делам мировых судей), перенося защитный щит частного права в цифровую среду решениями об изъятии контента или блокировке доступа.
Следите за новостями отрасли от Genesis Hukuk и получайте приоритетную информацию об отраслевом анализе от опытных юристов в сфере образования.
В Турции отсутствует единый «Закон об информационных технологиях» (рамочный закон / кодификация), комплексно регулирующий сферы информационных технологий, интернета, электронных коммуникаций и кибербезопасности и сводящий все правовые споры под одну крышу. Вместо этого существует весьма фрагментированная и разрозненная законодательная структура, состоящая из норм, принятых реактивно (в ответ на обстоятельства) или частично проактивно в связи с возникающими специфическими технологическими потребностями, кризисами или отраслевым развитием и рассредоточенных по различным законодательным актам.
В основе этой раздробленной структуры лежит асимметрия между экспоненциальной (нарастающей) скоростью технологической эволюции и традиционной, медленной и бюрократической природой законодательных органов. В классическом правопонимании законы кодифицируются в виде казуистических (событийных) или абстрактных норм в результате многолетнего опыта, доктринальных дискуссий и общественного консенсуса. Однако технологии информационных технологий (искусственный интеллект, блокчейн, интернет вещей, облачные вычисления, большие данные) развиваются и мутируют настолько быстро, что подготовка масштабного «Кодекса информационных технологий», охватывающего все эти области, несёт риск того, что отдельные положения устареют и станут недействующими ещё до публикации закона в Resmî Gazete. Перед этой неизбежной реальностью турецкий законодатель был вынужден отказаться от создания монолитного (единого) закона и принять «модульную», «гибкую» и «открытую к развитию» стратегию регулирования.
Как отражение этого стратегического выбора (или необходимости) соответствующие правовые нормы распределены по различным законам следующим образом: границы интернет-вещания, ответственность субъектов интернета (контент-, хостинг-, провайдеры доступа и провайдеры коллективного доступа), а также механизмы борьбы с киберпреступлениями очерчены Законом № 5651 о регулировании публикаций в интернет-среде и борьбе с преступлениями, совершаемыми посредством таких публикаций, вступившим в силу в 2007 году и неоднократно пересматривавшимся. Однако физическая инфраструктура, на которой работает интернет, кабельные и беспроводные сети, распределение частот и правила конкуренции между телекоммуникационными операторами отнесены к совершенно иному закону — Закону № 5809 об электронных коммуникациях.
Социальное измерение системы — то есть субсидирование государством доступа неблагополучных регионов к интернету и технологиям и предотвращение цифрового разрыва (digital divide) — регулируется Законом № 5369 об универсальном обслуживании. Законность и безопасность юридических действий, совершаемых через интернет, обеспечиваются Законом № 5070 об электронной подписи, тогда как конфиденциальность данных, постоянно обрабатываемых, передаваемых и хранимых во всей этой цифровой экосистеме, выделена в самостоятельную сферу регулирования Законом № 6698 о защите персональных данных (KVKK).
Более того, с превращением киберпространства в вопрос национальной безопасности в период 2025/2026 был принят Закон № 7545 о кибербезопасности; защита критической инфраструктуры, киберустойчивость и значительные административные санкции регулируются этим новым законом самостоятельно.
Главное преимущество этой раздробленной структуры — возможность без труда вносить радикальные изменения в нужной области (например, только в кибербезопасности или только в сфере персональных данных) в соответствующем законе, не затрагивая другие области. Однако недостатки также весьма очевидны: для участников сектора (например, технологической компании или центра дистанционного образования университета) процесс соответствия (compliance) становится крайне сложным. При утечке данных компания вынуждена одновременно противостоять искам о возмещении ущерба потерпевших в частном праве, штрафам KVKK в административном праве, расследованию, возбуждаемому Cumhuriyet Savcılığı, в уголовном праве и многомиллионным штрафам Siber Güvenlik Başkanlığı (SGB) в рамках Закона № 7545 в сфере киберрегулирования. Это усиливает потенциал конфликта в иерархии норм и делает специализированную правовую консультацию неизбежной.
Огромная и постоянно расширяющаяся цифровая экосистема Турции управляется многоуровневой архитектурой регулирования, действующей в широком спектре — от макропланирования до микроконтроля, от строительства инфраструктуры до вмешательства в контент. Основные строительные блоки этой архитектуры составляют Министерство транспорта и инфраструктуры, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) и недавно созданное Siber Güvenlik Başkanlığı (SGB).
Министерство транспорта и инфраструктуры — высший орган исполнения и планирования политики Турции в области информационных технологий, коммуникаций и киберпространства. Роль Министерства — не повседневные оперативные вмешательства, а проектирование цифрового будущего страны, определение стратегических целей и обеспечение координации между государственным и частным сектором.
В соответствии со статьёй 474 Президентского декрета № 1 полномочия Министерства весьма широки. Министерство уполномочено проводить работу по определению национальной политики, стратегии и целей в сфере коммуникаций, интеллектуальных транспортных систем, почтовых работ и услуг. Планирование, создание и эксплуатация сетей и систем электронных коммуникаций в соответствии с коммерческими, экономическими и социальными потребностями и техническим развитием составляют основное видение Министерства.
Кроме того, Министерство отвечает за обеспечение функционирования сектора в условиях справедливой, быстрой, безопасной и устойчивой свободной конкуренции и за контроль за осуществлением политики универсального обслуживания (в рамках Закона № 5369). Обработка в центрах управления массивных данных (больших данных), получаемых в рамках интеллектуальных транспортных систем, планирование национальных учений по усилению киберзащиты и поощрение производства стратегических инструментов кибервмешательства отечественными и национальными средствами образуют основу стратегических планов Министерства на 2024–2028 годы.
BTK — наиболее действенный отраслевой орган с административной и финансовой самостоятельностью, созданный для установления эффективной конкуренции в секторе электронных коммуникаций, защиты прав потребителей, планирования частот и непосредственного контроля за применением законодательства в сфере информационных технологий на местах. Макростратегии, определяемые Министерством, BTK регулирует и реализует на микроуровне посредством вторичного законодательства (регламенты, циркуляры, решения Совета).
Одна из наиболее важных функций BTK — комплексные механизмы контроля за компаниями в сфере информационных технологий и уполномоченными операторами через Управление отраслевого контроля. В соответствии с «Регламентом о контрольной деятельности Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu» BTK осуществляет контроль за компаниями в трёх измерениях. İzleme (наблюдение) — это оценка соответствия деятельности операторов законодательству путём проверки в архивах Kurum, в центрах электронной обработки данных или при необходимости на месте; в случаях без серьёзных нарушений оператору предоставляется до 30 дней на представление объяснений, административная санкция или штраф могут быть применены напрямую без возбуждения проверки или расследования. İnceleme (проверка) — углублённый контроль, инициируемый Председателем Совета по собственной инициативе, по заявлению или жалобе; выявленные несоответствия доводятся до сведения оператора «запросом по проверке», запрашивается 30-дневное письменное объяснение. Soruşturma (расследование) — механизм контроля, инициируемый решением Telekomünikasyon Kurulu при более серьёзных нарушениях и проводимый с большой детализацией; осуществляются процедуры «запроса по расследованию» и представления объяснений (при необходимости устных), Совет может приостановить или ограничить деятельность компании на срок до 6 месяцев для предотвращения трудно восполнимого ущерба.
В ходе этих проверок инспекторам BTK предоставлены исключительные полномочия. Инспекторы вправе входить в управленческие помещения и здания компаний, проводить на месте осмотр инфраструктуры электронных коммуникаций, оборудования и программного обеспечения, снимать копии документов или получать образцы электронных данных по протоколу. Более того, в силу добавленного в регламент в качестве требования современной эпохи полномочия «удалённого контроля» инспекторы вправе удалённо подключаться к виртуальным сетям оператора с помощью технических средств и проводить контроль систем в режиме реального времени. Компании обязаны обеспечивать необходимую инфраструктуру для такого удалённого доступа.
Другая значительная власть BTK вытекает из полномочий в рамках Закона № 5651 в отношении вмешательства в интернет-контент, блокировки и фильтрации. Председатель BTK при наличии достаточных подозрений в совершении преступлений, перечисленных в статье 8 (например, непристойность, насилие над детьми), и при нахождении провайдера контента или хостинга за рубежом (или при наличии в стране обстоятельств, не терпящих отлагательства) вправе вынести решение о непосредственной блокировке доступа по собственной инициативе. Кроме того, решения о блокировке, выносимые судами по основаниям нарушения личных прав или неприкосновенности частной жизни, направляются непосредственно в BTK; Kurum обеспечивает немедленное (не позднее чем в течение 4 часов) исполнение этих решений интернет-провайдерами через имеющуюся техническую инфраструктуру и Erişim Sağlayıcıları Birliği (ESB).
Создание Siber Güvenlik Başkanlığı (SGB) в связи с вступлением в силу Закона № 7545 о кибербезопасности в период 2025/2026 представляет революционное изменение в архитектуре регулирования Турции. Ранее действовавший при BTK и Министерстве с более ограниченными полномочиями Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi (USOM) полностью передан в SGB со всей технической и административной мощью.
SGB — высший уполномоченный орган, управляющий киберпространством не как сферой коммерческих услуг, а с точки зрения национальной безопасности, выживания и защиты границ. В число задач SGB входят определение политики и стандартов кибербезопасности для государственных учреждений и организаций частного сектора, тестирование киберустойчивости критической инфраструктуры и проведение процедур сертификации (тестирования и одобрения) программного и аппаратного обеспечения кибербезопасности. В частности, обязательность получения одобрения SGB при экспорте отечественной продукции кибербезопасности свидетельствует о том, что эти технологии рассматриваются как стратегическое оружие/инструмент.
Контрольные и санкционные полномочия SGB весьма суровы. Он уполномочен применять крупные административные денежные штрафы в диапазоне от 1.000.000 TL до 10.000.000 TL (с увеличением по коэффициентам переоценки) к учреждениям, не соблюдающим стандарты кибербезопасности, не сообщающим об утечках данных или не принимающим мер по защите инфраструктуры, определённых Başkanlık.
Три основных закона, образующие основу права информационных технологий, направлены на регулирование различных уровней интернета (контент, инфраструктура, доступность).
Принятый в 2007 году Закон № 5651 «О регулировании публикаций в интернет-среде и борьбе с преступлениями, совершаемыми посредством таких публикаций» — базовый акт, определяющий субъектов интернета, устанавливающий режимы ответственности и определяющий процедуры борьбы с преступлениями, совершаемыми через интернет. Закон классифицирует участников по четырём основным категориям:
İçerik Sağlayıcı (провайдер контента / Content Provider): Физическое или юридическое лицо, которое создаёт, изменяет и предоставляет любой вид информации, данных, текста или изображения, предлагаемых пользователям в интернет-среде. Закон не возлагает на провайдеров контента объективную (безусловную) ответственность; однако провайдер контента непосредственно отвечает за любой контент, который он производит и размещает в интернете. Как правило, он не несёт ответственности за контент третьих лиц, на который даёт ссылку (link), но ответственность возникает, если по способу представления можно понять, что он одобряет этот контент.
Yer Sağlayıcı (хостинг-провайдер / Hosting Provider): Предприятия, размещающие и хранящие на своих серверах информацию, производимую провайдерами контента (например, центры обработки данных, платформы социальных сетей, сайты хостинга видео). Для хостинг-провайдеров Закон закрепляет принцип «отсутствия обязанности проводить проверку». То есть хостинг-провайдер не обязан проактивно проверять, является ли размещённый у него контент противоправным. Однако в силу механизма «уведомить и удалить» (notice and takedown / uyar-kaldır) при уведомлении его судом или уполномоченными органами о противоправном контенте он обязан удалить контент из публичного доступа в пределах своих технических возможностей. В противном случае возможны значительные денежные штрафы (10.000 TL – 100.000 TL). Кроме того, на них возложена обязанность хранить трафиковые данные в течение шести месяцев.
Erişim Sağlayıcı (провайдер доступа / Access Provider): Телекоммуникационные операторы (İSS), обеспечивающие пользователям выход в интернет-сеть. Их обязанности — оперативно технически исполнять решения о блокировке доступа (по IP, доменному имени или URL), передаваемые судом или BTK, и хранить трафиковые данные пользователей (записи логов) в течение срока, установленного законом.
Toplu Kullanım Sağlayıcı (провайдер коллективного доступа): Физические или юридические лица, предоставляющие возможность доступа в интернет в определённом месте (интернет-кафе, отели, университетские кампусы). Эти участники также обязаны регистрировать трафик в своих внутренних сетях и блокировать доступ к сайтам, содержащим признаки преступления, с помощью программ фильтрации.
Механизм борьбы с преступностью по Закону № 5651 строится в основном на статье 8 и статье 9.
Статья 8 представляет непосредственную реакцию государства на каталог преступлений, глубоко затрагивающих общественное здоровье и мораль (насилие над детьми, проституция, пропаганда наркотиков). При достаточных подозрениях доступ ко всему сайту может быть заблокирован административным или судебным решением.
Статья 9 служит защите личных прав. Юридические лица частного права или граждане при утверждении, что их личные права нарушены каким-либо изданием в интернете, обращаются в Sulh Ceza Hâkimliği. Судья проводит тест баланса (balancing test) между свободой выражения и личным правом. Если он выносит решение о блокировке, в силу запрета цензуры как правило блокируется только URL-адрес соответствующей публикации. Однако если нарушение настолько систематично, что его нельзя преодолеть блокировкой URL, у судьи есть полномочие с указанием мотивов заблокировать доступ ко всему доменному имени (domain). За неисполнение этих решений предусмотрены суровые санкции — вплоть до судебного денежного штрафа от 500 до 3.000 дневных ставок.
Если Закон № 5651 — «душа и содержание» интернета, то Закон № 5809 — «тело и инфраструктура» интернета. Вступивший в силу в 2008 году, этот закон — базовое регулирование, обеспечивающее либерализацию рынка электронных коммуникаций Турции, установление конкуренции и стимулирование инвестиций.
Первая статья Закона ставит целью установление эффективной конкуренции в секторе, соблюдение прав потребителей и эффективное использование ресурсов. Поскольку создание инфраструктуры информационных технологий требует значительных капиталовложений, неизбежно получение рыночной власти первыми (укоренившимися) операторами. Закон № 5809 в своей четвёртой статье подчёркивает принцип «равенства и недискриминации» и создаёт механизмы, обеспечивающие совместное использование операторами своей инфраструктуры с другими операторами (соглашения о праве прохода, совместное размещение на объекте), чтобы преодолеть эту монополизацию. Соглашения между оператором и поставщиком права прохода (например, муниципалитетом или другой компанией) заключаются свободно, но подлежат одобрению и уведомлению BTK. Таким образом предотвращается расточительство ресурсов при прокладке волоконно-оптических кабелей и установке базовых станций и открывается путь технологическому развитию.
В цифровизирующемся мире доступ в интернет перестал быть роскошью и превратился в фундаментальное право человека. Однако рыночные механизмы по своей природе ориентированы на прибыль; это приводит к тому, что телекоммуникационные компании направляют инвестиции в густонаселённые города, а сельские и труднодоступные территории остаются без интернета (цифровой разрыв / digital divide).
Закон № 5369 об универсальном обслуживании был принят в 2005 году именно для того, чтобы исправить этот рыночный сбой государственным вмешательством. Цель Закона — обеспечение связи предопределённого минимального качества по доступной для всех разумной цене в каждом уголке Турции через операторов, объявленных субъектами обязанности универсального обслуживания, в отношении услуг связи, предоставление которых коммерческими операторами сопряжено с финансовыми трудностями. Через Фонд универсального обслуживания, куда переводится определённая доля доходов, Закон финансирует установку базовых станций или прокладку волоконно-оптических линий в сёла и горные районы. Благодаря этому закону доступ к услугам информационных технологий стремится быть обеспечен для всех граждан без региональной или экономической дискриминации. Эта инфраструктурная справедливость — единственное физическое условие успеха систем дистанционного образования (UZEM), подробно рассматриваемых ниже, особенно в периоды пандемий и чрезвычайных ситуаций.
Сегодня центры дистанционного образования, исследований и применения (UZEM), действующие при университетах и крупных образовательных учреждениях, давно переросли статус просто «академического подразделения». Эти структуры, к которым в режиме реального времени подключаются сотни тысяч студентов, где создаются, хранятся и передаются данные огромного объёма, с точки зрения права информационных технологий представляют собой полноценные «организации в сфере информационных технологий». Поэтому управление UZEM находится в самом центре сложной правовой матрицы, образуемой помимо законодательства Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Законами № 5651, Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu (FSEK), Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (KVKK) и № 7545 о кибербезопасности.
Хотя университет или учреждение технически может иметь статус «Yer Sağlayıcı» в силу размещения собственных серверов, в силу основной деятельности UZEM его правовая идентичность — «İçerik Sağlayıcı» (провайдер контента). В соответствии со статьями 2 и 4 Закона № 5651 провайдер контента — это физическое или юридическое лицо, которое создаёт, изменяет и предоставляет любой вид информации, видеолекций, заданий, экзаменационных вопросов или презентаций, предлагаемых пользователям (студентам) в интернет-среде.
Статус провайдера контента возлагает на руководство UZEM прямую ответственность за любой предоставляемый контент. Эта ответственность делает несостоятельной защиту «я не знал» в случае противоправности размещённого на платформе контента (например, нарушение авторских прав или оскорбление).
Правовые обязанности руководства UZEM в соответствии с параметрами права информационных технологий и санкции при нарушении сводятся к следующему. Обязанность реквизитов/информирования (Закон № 5651, ст. 3): на главной странице сайта UZEM и системы управления обучением (LMS) в разделе «İletişim» (Контакты) должны актуально указываться название учреждения, адрес, уполномоченное лицо и контактный e-mail; при неполноте сведений Başkanlık BTK налагает административный денежный штраф от 2.000 TL до 50.000 TL (с увеличением по коэффициентам переоценки) на юридическое лицо UZEM или ответственных. Интеллектуальная собственность (авторское право) и контроль контента (FSEK № 5846 и Закон № 5651, ст. 4): книги, статьи и изображения в PDF, загружаемые преподавателями, охраняются как произведения; UZEM обязан препятствовать загрузке произведений без разрешения; по обращению правообладателей применяются процедуры «уведомить и удалить», при неизъятии контента выносятся решения о блокировке доступа или изъятии контента, при неисполнении — дополнительные штрафы 10.000–100.000 TL. Ответственность за размещение ссылок (link) (Закон № 5651, ст. 4/2): ссылка преподавателя на внешний источник как правило не возлагает ответственность на UZEM, но при одобрении контента по способу представления ответственность возникает по общим нормам с применением ответственности за противоправное деяние, возмещения ущерба и блокировки доступа по решению суда. Кибербезопасность и устойчивость инфраструктуры (Закон № 7545): серверы UZEM хранят критические данные (TC Kimlik no, оценки, биометрические данные); инфраструктура должна быть защищена от кибератак сертифицированной продукцией; при утечках из-за уязвимости SGB может наложить административные штрафы от 1.000.000 TL до 10.000.000 TL. Хранение трафиковых данных (лог) (Закон № 5651 при выполнении функций Yer Sağlayıcı): при размещении собственных серверов UZEM обязан хранить IP-адреса, время подключения и трафиковые данные в формате регламента; неустановленное хранение в течение 6 месяцев–2 лет влечёт административный штраф и правовую ответственность при проверке.
Изучите правовое руководство по авторскому праву, лицензированию и нарушению интеллектуальных прав для педагогов и учреждений, создающих онлайн-учебные материалы.
Для понимания практического применения правовых требований соответствия UZEM в Турции можно ориентироваться на регламенты и директивы Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezi Университета Акдениз (AKUZEM). Законодательство AKUZEM показывает, как центр интегрирован со стандартами YÖK и законами в сфере информационных технологий.
Во-первых, согласно «Порядку и принципам дистанционного обучения» YÖK, UZEM может проводить дистанционно не более 30% занятий программ очного обучения. Для каждого академического часа по учебному плану в этих курсах законным требованием является проведение не менее 20 минут синхронных (прямых в эфире) занятий. Трафиковые данные значительного объёма, обрабатываемые в используемых при этом системах управления обучением (LMS), в соответствии с обязанностями хостинг-провайдера (записи логов) обязаны храниться надёжно.
Во-вторых, это измерение защиты персональных данных и безопасности экзаменов. Регламент AKUZEM о последипломном образовании (статья 23/5) создаёт правовую основу для проведения защит диссертаций и квалификационных экзаменов в электронной среде с использованием системы видеоконференций (телемост). Однако использование этого метода — не только административное облегчение, сокращающее транспортные расходы членов жюри из других городов; это также означает передачу по электронным сетям изображений, голоса и данных о внешности участников (персональные данные). Поэтому руководство UZEM обязано до экзамена получать от участников согласие в отношении текстов информирования по KVKK и обеспечивать хранение видеозаписей экзамена только в законных целях. В противном случае при несанкционированной утечке или разглашении этих записей вступают в действие положения TCK о записи персональных данных и их противоправной передаче/получении (ст. 135, 136 TCK), а также значительные административные денежные штрафы нового Закона № 7545 о кибербезопасности за утечки данных.
Наконец, в директивах AKUZEM преподавателям прямо указано: «Учебные материалы должны загружаться в систему управления обучением (ÖYS). Соблюдение Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu и Kişisel Verilerin Korunması Kanunu обязательно» — это показывает, что центр осознаёт свой статус провайдера контента и выстраивает механизм регресса (возложение ответственности на совершившего нарушение преподавателя) организационным регулированием.
Для руководителей UZEM важно придерживаться проактивного подхода в этой матрице обязанностей. Вместо того чтобы рассматривать правовое соответствие как «дополнительную проверку» после создания технической инфраструктуры, необходимо с этапа проектирования системы создавать архитектуру, включающую правовые требования — подход, именуемый «соответствие через проектирование» (compliance by design) — это снижает риск при проверках и уменьшает стоимость будущих изменений. В этой области существуют юридические бюро, публикующие руководства на турецком языке по праву дистанционного образования, правовому статусу производителей цифрового контента и соответствию KVKK в образовательных учреждениях; публикации базирующейся в Анталье Genesis Hukuk — Türkiye'de Uzaktan Eğitim ile İlgili Hukuki Çerçeve (Правовые рамки дистанционного образования в турецком праве) и Uzaktan Eğitimde Dijital İçerik Üreticilerinin Hukuki Statüsü (Правовой статус производителей цифрового контента в дистанционном образовании) — носят ориентирующий характер.
В итоге руководство UZEM в Турции обязано обеспечивать в виртуальном кампусе, в котором оно действует, полностью прозрачную, подотчётную и безопасную в правовом отношении инфраструктуру. Проведение обучения преподавателей по вопросам авторского права и KVKK, создание на веб-интерфейсе панели передачи сообщений для процедуры «уведомить и удалить» по жалобам и приведение серверной инфраструктуры в соответствие с новыми регуляциями кибербезопасности (стандартами SGB) — основные правовые обязанности, которых не избежать руководителям UZEM. Обеспечение целостности этих цифровых данных и их распространения в рамках правовых границ наряду с качеством образовательной деятельности стало базовой ответственностью современных образовательных учреждений.
Узнайте о соответствии KVKK для особых категорий персональных данных в турецких школах, управлении рисками и внедрении надёжных стратегий безопасности.
По вопросам правовой консультации в сфере права информационных технологий, соответствия UZEM и KVKK можно связаться с Genesis Hukuk.
